【广州刑事律师】

擅自将国有公司钱款出借给他人使用，并以此收取财物，是否应数罪并罚？

基本案情                

陈某某系某钢铁企业董事长，该企业性质为国有公司。2019年4月，陈某某在好友胡某某的请托下，未经公司同意，擅自决定以公司名义向胡某某出借710万元给胡某某，胡某某将该钱款用于公司经营。事后，胡某某与同年5月向陈某某归还借款，并为了向陈某某表示感谢，将15万元“感谢款”转账给陈某某；

2019年9月，陈某某再次按照胡某某的请托，擅自决定以公司名义向胡某某出借钱款300万元，胡某某将该钱款用于归还其公司购买设备向银行的贷款。11月，胡某某将钱款归还陈某某，并向其支付了10万元感谢费。

2019年12月，公诉机关以被告人陈某某涉嫌挪用公款罪依法向法院提起公诉。

法院观点

法院认为，本案中被告人陈某某作为国有公司董事长，对国有资产具有管理、保管的职责，根据我国刑法规定，属于国有工作人员。其利用职务之便，个人决定以公司名义将钱款出借给他人用于公司经营的，并借此收取他人财物的，依法构成挪用公款归个人使用，从事营利活动，数额较大，其行为依法构成挪用公款罪，且属于情节严重的。

律师分析

本案中需要注意的是，被告人作为国家工作人员，其利用职务上的便利，擅自决定以国有公司名义向他人出借钱款，用于营利活动，并且事后收取他人给付的财物作为回报的，其行为应当以挪用公款罪和受贿罪数罪并罚，还是以挪用公款罪一罪处罚。

根据《挪用公款立法解释》规定，挪用公款归个人使用的情形包括：“个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的”。因此，本案中被告人擅自挪用公款，且以单位名义将公款供其他单位使用的，在同时具备谋取谋取个人利益的情况下，才符合挪用公款罪中“归个人使用”这一要素。但同时，由于被告人收取贿赂的行为还另行符合受贿罪的构成要件。因此，其属于一行为同时触犯两罪名，属于挪用公款罪与受贿罪的想象竞合。

同时需要讨论的一点是，被告人依请托，将公款挪用给他人使用的，若被告人并不知晓请托人系将公款用于营利活动的，且该钱款在3个月已经归还的，是否不成立挪用公款罪？ 

根据我国刑法规定，挪用公款的行为表现之一为：“挪用公款归个人使用，数额较大，进行营利活动的”。而此处的“进行营利活动”是否需要行为人对此明知？挪用公款罪属于故意犯罪，即行为人认识到自己挪用的对象系但仍私自挪用的。而对于行为人将公款出借给他人，公款实际使用方式是用作非法活动、营利活动还是其他活动，应对根据实际情况认定。对于该要素属于主观超过要素，不要求行为人对此明知。

相关法律法规

《中华人民共和国刑法》

第三百八十四条挪用公款罪

国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

注：本案例由广州皓哲律师团队 撰写编辑，转载请注明来自广州刑事律师网 皓哲律师团队 及网址 http://www.gzzmlls.com/，否则视为侵权，本站将追究法律责任。