在凉茶中添加非处方西药售卖的行为，应当如何惩处？
案情简介
2016年6月25日至8月5日，王某某在其配制的凉茶中添加咳特灵、氨咖黄敏等药物，并对外售卖该批凉茶。8月5日，食品药品监督管理局执法人员对涉案商行进行检查，查获王某某存放在商行内的6瓶彩色粉末、21瓶灰白色粉末，以及止咳茶、感冒茶等凉茶。2017年2月15日，王某某被抓获归案。公诉机关认为，被告人王某某涉嫌构成生产、销售有毒、有害食品罪，遂依法提起公诉。
法院判决
本案中，被告人王某某擅自在其售卖的凉茶中添加非处方西药。即王某某属于生产、销售有毒、有害食品，违法所得数额较大的情形。其行为与生产、销售有毒、有害食品罪的犯罪构成相符。公诉机关的指控成立，应当予以支持。此外，鉴于王某某归案后如实供述了自己的犯罪事实，且自愿认罪认罚，依法可以对其从轻处罚、从宽处理。综上，以被告人王某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑6个月，缓刑1年，并处罚金15万元。
律师观点
本案的关键问题有以下两点：
其一、凉茶是否属于刑法意义上的食品？有观点认为凉茶属于一般的大众饮品，也有观点认为凉茶属于具有活血化瘀等疗效的药品。但是，虽然凉茶当中含有一定含量的中药材，其仅仅具有保健的功效，而非药品管理法上规定的治疗疾病的功效。因此，应当把凉茶认定为是食品，而非药品。
其二、在凉茶中添加非处方西药的行为是否属于生产有毒、有害食品？按照《食品安全法》的规定，生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。因此，本案中，王某某添加非处方西药的行为属于法律明令禁止的违法行为，应当被认定为添加了有毒、有害的非食品原料。
综上，应当把王某某在凉茶中添加非处方西药售卖的行为，认定为生产、销售有毒、有害食品的犯罪行为。
相关法律法规
《中华人民共和国刑法》第一百四十四条
在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。
