【广州刑事律师】

私分其管理的社会团体组织资金的，是否构成私分国有资产罪？

【广州私分国有资产罪辩护律师】基本案情

2010年到2017年，马某某在担任某某市教育局办公室主任期间，在其领导陈某某的安排下，与会计冯某某每年以购买办公用品名义，使用公款先后在多家商场购买购物卡或优惠券，作为福利发放给该办公室以及部门其他科室的员工，共计发放50多万元。

【广州私分国有资产罪辩护律师】法院审理

公诉机关认为：被告人马某某，身为国家工作人员，违反国家规定，伙同他人以单位名义将国有资产私分给个人，数额较大，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。

马某某在庭审中提出：私分国有资产的金额中有部分金额并不是国有资产，而是其下属的某某研究会的资金，对于该部分的金额不应认定为犯罪数额。

法院认为：被告人马某某身为国家工作人员，违反国家规定，伙同他人以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大，其行为已构成私分国有资产罪，公诉机关指控的罪名成立，应依法追究其刑事责任。被告人马某某称其中部分金额不属于国有资产的辩解，经查，本案中私分国有资产的来源系某某市教育研究会的资金，该研究会虽系社会团体，但其上级主管部门为其所在的教育局，其业务和财物均由该教育局统一管理，故对该辩解意见不予采纳。

【广州私分国有资产罪辩护律师】律师观点

私分国有资产罪，是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，有违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。

在本案中，审理焦点主要集中在对被告人私分国有资产的数额认定上。参照财政部2006年5月30日《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定：国有资产即国有（公共）财产，是指国有单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，包括

（1）国家拨给国有单位的资产；

（2）国有单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产；

（3）以及接受捐赠和其他经法律确认为国家的资产。

其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外资产等。本案中某某研究会虽然属于社会团体，但是其受某某教育局的管理，其业务和财物均有该教育局统一管理，其资金当然属于国有资产，因此被告人成立私分国有资产罪。私分国有资产数额较大构成私分国有资产罪，数额较大的起点为10万元。

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