税收征管人员未认真核查公司税收致使国家财政受损，需要如何担责？
案情简介
A公司属于B市一级土地，每年应缴纳城镇土地使用税2112102元。2011年6月以来，丁某某负责该公司的税收征管工作，由于其未按规定调查核实该公司纳税申报事项真实与否，造成该公司自2012年至2014年期间少缴纳城镇土地使用税共计1610579.7元。
公诉机关认为，被告人丁某某涉嫌构成玩忽职守罪，遂依法向法院提起公诉。
法院判决
本案中，被告人丁某某作为国家机关的税收征管人员，具有调查核实征税企业申报事项是否真实与准确的义务，但其在任职期间未履行上述义务，导致A公司两年内共少缴纳税款1610579.7元。即丁某某属于国家工作人员因玩忽职守，致使国家利益遭受重大损失的情形。其行为与玩忽职守罪的构成要件相符。公诉机关的指控成立，应予支持。此外，鉴于丁某某到案后如实供述了自己玩忽职守的犯罪事实，认罪态度良好，依法可以对其从轻或减轻处罚。综上，以被告人丁某某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑1年。
律师观点
依据《刑法》第397条之规定，要构成玩忽职守罪，需要具备以下要件：其一、本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动，侵犯对象是公共、私人的合法利益；其二、本罪在客观方面表现为违反相关纪律，擅离职守，未履行或未认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。需要注意是：（1）本罪在客观方面可以是作为或不作为；（2）必须造成法定的严重后果，具体标准在《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》中有所规制；（3）玩忽职守的行为与严重后果之间具有法律意义上的因果关系；其三、本罪的犯罪主体是特殊主体，即国家工作人员，一般群众不构成本罪；其四、本罪在主观方面既可以是过失，包括疏忽大意的过失与过于自信的过失。这也是本罪与滥用职权罪的本质区别。滥用职权罪只能是故意犯罪。
相关法律法规
《中华人民共和国刑法》第三百九十七条
国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
