国有企业直接负责人在签订合同过程中违反规章制度被骗，造成国家利益受损，法律如何评价？
案情简介
张某是A公司首席代表。2010年4月26日至6月28日，张某违反A公司合同管理制度、客户信用等级评定管理规定等规章制度，在未做资信调查的前提下，与B公司签订购销贸易合同，合计金额937万美元。2010年7月，到达的货物经开箱检验时发现全是废石。经鉴定，造成实际损失53871005.56元。公诉机关认为，被告人张某涉嫌构成签订、履行合同失职被骗罪，遂依法提起公诉。
法院判决
本案中，被告人张某作为A公司的首席代表，在签订合同的过程中违反公司规章制度，严重失职，致使A公司遭遇重大财产损失。即张某属于国有公司、的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的情形。其行为与签订、履行合同失职被骗罪的犯罪构成相符。公诉机关的指控成立，应当予以支持。此外，鉴于张某归案后如实供述了自己的犯罪事实，认罪态度良好，依法可以对其从轻处罚。综上，以被告人张某犯签字、履行合同失职被骗罪，判处相应刑罚。
律师观点
本案涉及的是经济类犯罪中的“签订、履行合同失职被骗罪”。依据相关法律法规的规定，在适用本罪时，需要注意以下几点：
其一、行为人必须是因为诈骗导致了损失，即并不是所有签订、履行合同不负责任的行为都构成本罪。
其二、行为人必须是国有公司、企业、事业单位的直接责任人，其他人员不构成本罪。
其三、行为人的主观上必须属于重大过失。如果是因为故意、不可抗力、意外事件所导致的合同损失，不构成本罪。
因此，本案中，被告人张某作为A公司首席代表，在签订合同过程中，未依照规章制度进行资产评估，致使公司利益遭受严重损失。其行为与上述条件相符，应当以本罪定罪量刑。
相关法律法规
《中华人民共和国刑法》第一百六十七条
国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。
